과거 청정 자연환경으로 유명한 대표적 관광 휴양지로만 여겨졌던 하이난이 자유무역항을 건설하고 해양 과학 기술과 농업 기술에 중점을 두며 새로운 경제 발전을 꾀하고 있다. 하이난에 대한 국가적 관심도는 최근 코로나 상황이 심각함에도 시진핑 주석이 4월 10일부터 13일까지 하이난 시찰을 다녀왔다는 데에도 드러난다.
사진 1) 출처: 좌-CCTV망, 우-신화사 야저우만 종자실험실의 개량 종자 비교 사진, 중국 종자를 사용하여 중국의 식량 안보를 보장하는 종자 산업 혁신을 꾀하고 있다.
사진 2) 출처: CCTV정치시사뉴스(时政). 시진핑 주석은 싼야해양연구소에서 심해1호(深海一号)에서 일하는 작업자들과 화상통화를 했다. ‘심해 1호’는 중국 최초로 독자적으로 탐사·개발한 1,500m 깊이의 심해 가스전이다
시진핑 주석은 야저우만 종자실험실(崖州湾种子实验室), 싼야 해양대학 싼야해양연구실(三亚海洋研究院), 양푸(洋浦)국제컨테이너터미널 샤오찬탄(小铲滩)항구 등을 방문하면서, 하이난의 관광업, 현대서비스업, 첨단과학기술산업, 열대특색의 고효율화된 농업을 현대공산업체계로 빠르게 발전시킬 것을 주문했다.
또한 농업 공급측의 구조 개혁을 더욱 추진하고 전체 농업 산업 체인 건설을 강화하며 생태 보호, 영구적인 기본 농지, 도시 개발 경계를 보장하면서 도시, 농촌, 개간지를 통합 발전해야 한다고 강조했다. 아울러 민족생태문명시범구 건설을 착실히 추진하고 특히 열대우림국립공원은 국보이자 저수지, 곡물창고, 재화의 창고, 탄소를 잡아두는 창고라면서 국가에 대한 전략적 중요성을 충분히 이해하고 성과를 내야한다고 강조했다.
하이난은 자유무역항을 통해 중국 특색 사회주의 통제하에 자본 유치와 경제 개발을 하고, 싼야 해군기지에 핵잠수함을 두고 대규모 군사 훈련을 거행하는 것에서 알 수 있듯 남중국해의 전략적 요충지로서 경제와 지정학적 양 대 목표를 띠고 있다.
1) 하이난성 소개
하이난성은 중국의 최남단에 위치하며 성도는 하이커우시(海口市)로, 하이난도(海南岛)와 서사(西沙), 중사(中沙), 남사(南沙) 군락을 중심으로 한 성의 면적은 총 35,400 ㎢이다. 약 2백만 ㎢의 해역 면적을 가졌고 해안선의 총 길이는 1944km이고 크고 작은 68개의 항구가 있으며 4개 시, 5개 현급시, 4개 현, 6개 자치구로 구성되었다.
하이난은 특별한 지리적 이점이 있는데, 북쪽으로는 춍저우(琼州)해협과 광둥성을 접하고 있고, 나머지 3면은 바다로 분리되어 있으며, 필리핀, 브루나이, 인도네시아, 말레이시아와 인접하고 있다.
2) 하이난성 농업혁신
①난판(南繁)종자검사센터
남판국제종자공업무역센터를 건설하여 세계 각지에서 운영관리팀을 모집해 국제 종자 산업 본부로서 국제 종자 산업계 대기업을 남판(南繁)과학기술도시에 유치하여 중국 본토 종자 산업의 선도 기업을 육성하는 것을 목표로 삼고 있다.
종자 산업 기업에 대한 투자 유치를 전개하고 본부 기지 공공 서비스 플랫폼을 구축하고자 한다. 전세계 동식물 종자 자원을 유입하고 캐리어 기지로서 자리매김한다.
난판(南繁)종자검사센터 종합빌딩을 건설하고 있으며 난판(南繁) 유해생물 격리장, 남판(南繁) R&D 센터, 과학 연구 및 육종에 5만 무(亩, 약 3,333만㎡) 종자 표준화에 20만 무(亩)를 사용해 연구하는 프로젝트를 전면 착수했다.
매년 겨울 전국 육종 업계 엘리트들을 모아 하이난에서 작물 육종과 종자 생산에 참여한다. 지원 정책, 토지 임대, 인재 모집, 경험 교류, 재료 교환, 시설 및 장비, 지원 서비스 등 각 방면에서 조건을 갖추어 나가기 시작했다.
②야저우만종자실험실(崖州湾种子实验室)
중국종자를 사용하여 중국 식량 안전을 보장한다는 사명으로 2021년 5월 공식 출범했다. 기존 종자를 개량하여 생산성, 품질, 해충, 가뭄 등에 대한 저항성을 높이는 육종 사업을 하는데 병목 현상에 있는 기술을 혁신하고 종자 산업 체인의 핵심 기술을 연구한다.
작년 11월 프로젝트 발표식에서 공개된 프로젝트 목록에는 △작물 유전자 표현형 게놈 연구 △반수 염색체 육종 기술 △생물정보학 플랫폼 구축 △획기적 종자 오리지널 자원 혁신과 유전자 마이닝 △작물 인공 지능 설계 및 정밀 육종 기술 △작물 게놈 정밀 편집과 육종 이용 △생물안전 모니터링과 생물다양성 환경 리스크 평가 △열대작물 또는 난판(南繁)작물에 대한 고효율 유전자 변형 기술 시스템 구축 △종합 형질(고생산, 우수품질, 스트레스 저항성 등) 개량과 신품종(작물, 축산물, 수산물) 개발 등 9대 방향을 포함한 종자 산업의 핵심 과학 문제와 핵심 기술 문제에 중점을 두었다. 목록에 있는 프로젝트는 ‘이정표’식의 평가 관리 방식을 채택하고 평가 상황에 따라 단계적으로 자금을 할당하며 잘 구현되지 않은 프로젝트는 언제든 중단할 수 있게 했다.
3) 하이난자유무역항
6+1+4’ 프로젝트
하이난자유무역항법
범규 준수 보장하에 개혁자주권을 부여하며 지도자 매커니즘을 구축하여 자유무역항의 주요 정책과 주요 사업을 통일적으로 추진한다. 무역자유편의와 투자자유편의를 보장하는 제도를 제정 실시한다. 일부 수입상품에 관해 ‘제로관세’정책을 실시하고, 징세상품에 관해서는 목록 관리를 하며 목록외 상품에 관해서는 수입관세를 징수하지 않는다.
입주 기업소득세와 고급인재 개인소득세 우대 정책을 시행한다.
현대산업시스템 구축
주도산업
글로벌 직통 편의
향후 하이코우(海口) 산야(三亚), 춍하이(琼海) 공항을 위주로 기타 공항과 보완하며 5대 천연항구와 함께 이용할 국제항을 건설해 국제 항공 허브로 만들려 한다.
동북아시아•동남아시아와 연결하는 RCEP회원국에 대해 가장 개방된 지점으로 4시간 내 경제권: 아시아 21개 국가 및 지역과 연결(세계 경제 GDP의 30%에 해당), 8시간 내 경제권: 아시아, 대양주, 유럽, 아프리카 59개 국가 및 지역과 연결(세계 경제 GDP의 41%에 해당)되는 장점을 가졌다.
하이난자유무역항 11개 중점지역
자유무역항정책의 주요 대상지이며 솔선시범 ‘인큐베이팅 지역’이다.
11개 중점 지역(○양푸(洋浦)경제개발구, ○보아오르(博鳌乐)시티국제의료관광선행구, ○하이코우강동신구(海口江东新区) ○하이코우(海口)국가고신구산업개발구 ○하이코우(海口)종합보세구 ○싼야야저우만(三亚州湾)과학기술도시 ○싼야(海口)중앙비즈니스구 ○원창(文昌)국제우주항공도시 ○링수이리안(陵水黎安)국제교육혁신시범구 ○해양생태소프트웨어단지 ○하이코우푸씽(海口复兴)도시인터넷정보산업단지)으로 구성된다.
다음 호에서는 하이난 자유무역항의 투자 정책, 인재 유입 정책에 관해 알아볼 것이다.
*출처:
1. 하이난자유무역항 공식 사이트 http://www.hnftp.gov.cn/
2. 신화사(新华社): 习近平在海南考察时强调 解放思想开拓创新团结奋斗攻坚克难 加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港
3. CCTV망(央视网): 习近平赴海南考察，这些战略大事“要跳出海南看”
4. 차이나랩: 홍콩과 다르다…하이난 개발에 담긴 시진핑 무서운 속내
