중원과학기술도시 인재정책 발표 허난성 인재혁신창업시험구 조성

발전이 최우선 과제이고, 이노베이션이 제1의 동력이고, 인재 제1의 자원이다.
 9월 15일 중원과기성 정책 발표회 현장에서는 시위원회 판공청과 시청사가 공동으로 인쇄한 《중원과기성에 허난성 인재 창신창업시험구 건설에 관한 실시의견》을 발표하고, 6개 부문 모두 16개조의 새로운 조치, 중원과기성을 위한 특수정책, 특수기제를 수립하여 중원과기성을 시 전체의 새로운 에너지 전환의 엔진, 중원과기지의 창조적 발원지를 마련하기 위한 대책을 제시하였다.

정저우(郑州), 성의를 다하여 좋은 손님이 오기를 기다린다.
포인트1:높은 자질을 가지고있는 이노베이션 창업 인재의 행렬을 만들다.
천추의 기반에는 인재가 근본이다.

《의견》에 따르면 중원과기성에서는 창신인재를 모으고  AI, 5G통신, 바이오의약 등 산업분야에 3년내에 세계적 수준의 최고 인재와 국가급 중대 인재 10명정도 끌어들이고, 자체적으로 성（省）급 인재 양성 또는 영입 등 방식으로 과학기술 혁신 인재 100명 정도,이노베이션 창업팀을 30개 정도 배양하며,연구개발 능력과 창신성과가 있는 국내외 고위층 인재 1000명정도 모집하여,분포가 합리적이고 구조가 과학적이며 소질이 우수한 이노베이션 창업 인재 그룹을 만들것이다. 

포인트2:전문화된 시장화 인재 평가 메커니즘을 세우다현명하고 유능한 인재를 선발하는 것은 도시의 질 높은 발전의 중요한 기초이다.《의견》에 따르면 중원과기성은 기존 직함, 학력, 논문, 수상만으로 평가하는 패턴에서 벗어나 고차원 인재인정 기준을 최적화하고 인재들의 상징적 성과, 산업 가치 창출, 급여 대우 등 시장 요소를 인재 평가의 중요한 근거로 제시하였다.

구체적으로는 중원과기성에 영입된 과학기술혁신인재를 이중시스템으로 인정하고 “황하 인재계획”의 고위층 인재 인정 체계 위에 근무이력, 급여를 기준으로 한 인정체계를 별도로 두면 인재 스스로 인정 방식을 선택할 수 있다.
에이스 인재(A종종) : 글로벌 산업기술 연구분야에서 중요한 명성을 얻고 있으며, 업계 최고 수준을 대표하며, '일사일담'을 실행하여 영입한 프리미엄 이노베이션 스타트업 팀리더;

국가급 리더인재(B종):중대한 기술발명 성과나 중대한 신제품 개발 성공경험을 가지고 기업 핵심 난관이나 핵심기술 난제 해결, 연봉 150만위안 이상의 연구개발 분야 인재;지방급 인재(C종):국내외 대형 연구, 엔지니어링 프로젝트에 주요 멤버로 참여하거나 참여함으로써 기업 혁신 발전에 큰 기여를 하고 있으며 연봉 80만-150만위안의 연구개발 인재;

지방공헌인력(D종):동종업계 우수기업의 연구개발직에서 40만-80만원의 연봉을 받는 연구개발 분야 인재.
우수 청년인재(E종):전일제 박사과정 대학원생，40세 이하 세계 200위 이내 대학과 쌍일류 건설 고교 전일제 대학원생, 혹은 인공지능, 5G통신, 바이오의약 등 분야의 우수 기업에서 3년 이상 연구개발에 종사하는 청년 인재.
직무능력 평가에서는 중원과기성에 해당 계열 직함 평가위원회를 구성해 직함 평가 서비스를 실시한다.직함 평가 '그린 채널'을 만들어 조건에 맞는 첨단기술 기업, 신형 연구개발 기관에 기업 주체 시리즈의 직함 평가 권한을 하달한다.중원과기성에서 도입한 고위층 인재, 긴급한 인력, 우수한 청년 인재는 규정에 따라 직급을 직접 신고할 수 있으며, 특히 우수한 자격시험은 고급 직함으로 인정된다.

인재 이동의 방면에 대하여 '중원과기성 인재혁신발전연구원'을 설립하고, 시가지 2급 사업장의 편성 총량 내에서 일정 수량의 인재 편성을 검증하는 등 조정을 실시하고 있다.사업 신분이 있는 고위층 인재들이 중원과기성에 가서 혁신창업하면 직접 인재편제를  받을수 있으며, 연구원에 의뢰하여 과학기술 프로그램 신고, 과학연구 성과 전환, 학술교류 협력 등의 활동을 펼칠 수 있다.

포인트3: 정확하고 효과적인 인재 격려 제도를 실시하다.
인재를 끌어들인 후에는 인재를 더욱 남겨두고 인재를 유용하게 써야 한다.인재 유형에 따라 관심사와 수요점이 다르다.이를 위해 정주시는 다양한 차원의 인재 특성과 수요에 대비해 전국에서 경쟁력 있는 지원책을 내놓았다.

중원과기성에서 인정되는 인재에 대해 시 전체의 고차원 인재체계에 포함시켜 상응한 인센티브를 주고, E분야 인정인재에게는 박사에게 1차적으로 생활보조금 10만위안, 기타 선발된 인재에게는 5만위안의 1차적으로 생활보조금을 준다.중원과기성에 입주하는 과학기술형 기업, 신규 연구개발기관, 혁신주도형 플랫폼 등 사업장별로 40만위안 이상의 연금을 받는 기술개발 인재에 대해서는 연금소득의 일정 비율로 경제공헌 인센티브를 주기로 했다.

창업인재 프로그램 지원-고위급인재 창업에 대해서는 부화성장의 단계별로 창업공간을 차등 제공해 3년간 임대료를 지원한다.중원과기성의 산업발전 필요에 부합하는 창업 항목에 대해, 심사를 거쳐 중원과기성의 창업 프로젝트 육성은행에 포함시켜, 50만~100만위안의 사업지원을 한다.중원과기성에서는 창업창업종목은 시 전체의 창업탑그룹 심사에 직접 참가할 수 있으며, 선정종목에는 최고 500만위안의 시급종목의 지원 및 동태추적을 지원하여 신속하고 수익성 있는 발전을 위하여 100만위안의 일회성종목 발전상금을 부여한다.초창기 과학기술형 기업들을 지원해 5년간 정동신구(郑东新区)의 경제적 기여액 전액을 보탠다.

혁신 인재 프로젝트 지원-기업의 연구개발 투자를 장려하고 과학기술 성과 전환을 촉진한다.리더형 기업, 본사 기업에서 수준 높은 혁신 인재단을 도입하여 혁신 프로젝트 50만위안의 지원을 해주며, 중원과기성에서 추천한 혁신 프로젝트는 시의 혁신 리더 팀 평가에 직접 참가할 수 있으며, 선정 종목에는 최고 300만위안의 시급 프로젝트가 지원된다.새로 국가급,성급에 뽑힌 인재 양성에 대해서는 국가와 성 지원 기준에 따라 양성 단위에게 1:1 패키지 인센티브를 준다.

해외에서 돌아온 인재 영입 지원-해외 유명 고교, 과학연구원에서 부교수 및 이상의 직책을 가진 전문가 학자를 새로 도입하거나, 국제 유명 기업, 기관에서 중급 임원으로 근무하하는 전문 기술인력의 경우 창의력과 연구개발 수준에 따라 평가 후 고위직으로 인정받아 대우를 받을 수 있다.해외 유학 인재 창업 지원 프로그램을 설립하고 대원원생 이상인 해외 인재의 창업 프로젝트에 대해 심사를 거쳐 중원촤기성 창업 프로젝트 육성고에 직접 포함시켜 50만-100만 위안을 사업에 지원한다.

포인트4:혁신적인 플랫폼을 결집하면 최대 3000만위안을 보조조할 수 있다플랫폼을 만들어 인재를 끌어들이고, 중원과기성을 성 전체에서 가장 밀집하고, 가장 높고, 가장 역동적인 인재 특구로 만든다.

국내외 유명 인큐베이터 운영기관의 도입을 장려하고, 산업 발전 방향에 맞는 전문화된 과학기술업체 인큐베이터를 건설하며, 성(省)급, 국가급 과학기술 업체로 인정되는 인큐베이터에는 200만위안, 300만위안의 일회성 인정 보조금을 지급한다.중관촌 하남과기원 등 창업 부화 플랫폼 건설에도 속도를 내고 있다.

금융보장 조치의 경우 정부투자펀드를 확대하고 중원과기성에 50억위안의 투자유도펀드를 설립해 직투나 주식출자설립펀드로 운용하며 이 중 인재창업창업사업에 투자하는 돈은 30% 이상이다.엔젤투자자와 주식투자기관, 주식투자펀드 운용기업을 중원과기성에 유치해 각종 투자펀드의 종자투자, 초창기 인재기업을 장려하고, 중원과기성에 등록한 투자기관 투자정주시 미상장 테크놀로지 기업이나 하이테크놀로지 기업에는 투자액의 10%, 최고 1000만웨안의 투자위험보조금을 지급하기로 했다.

이노베이션 플랫폼을 모으고 유명 중앙기업, 업계 선두기업의 기지 설립을 독려하고, 중원과기성에 지역본부나 고정자산투자 10억원 이상의 신규 입주기업이 연구개발센터를 설립하면 평가후 연구개발센터 건설의 30%, 최고 3000만위안의 자금을 지원할 수 있다.
포인트5:인재 성과 전환을 촉진하다.
《의견》은 입주기술이전중개기관에 과학기술서비스를 개시하고, 전년도 기술계약 성사액에 따라 5%를 보조하며, 같은 단위에서는 연간 최고 200만위안, 중원과기성에 입주한 혁신주체에게는 기술이전활동의 전문서비스를 제공하고, 전년도 기술계약액에 따라 5-10%를 보조하며, 같은 단위에서는 연간 최고 300만위안을 보조할 것을 제안했다.
인재 교류 협력을 강화하다.지역 내 혁신 주체에 대한 업계 교류 행사, 이벤트 개최의 효과가 크면 실제 투입되는 30%보다 높지 않은 비율로 최대 100만위안까지 자금을 지원한다.
포인트6:인재에게 전면면적인 원스톱 서비스를 제공한다
인재를 잘 이끌고, 잘 유치하고, 잘 사용하며, 반드시 인재를 양성하는 생태적으로 종합적인 대책을 세워 인재에게 체인 서비스를 제공해야 한다.

이를 위해 정주시는 전문화,국제화 인력시장 서비스 시스템을 구축해 모든 일처리는 성을 나가지않아도 되는 원스톱 정무서비스를 제공하고 자녀 입학, 의료 건강 등 서비스 공급을 강화해 인재의 획득감만족도를 높이기로 했다.
주택과 자녀 교육 및 의료- 정주시는 인재 아파트를 다양하게 조성해 인재 주거 수요에 만족할 계획이다.A종 인재는 200평방미터, B종은 150평방미터, C, D종은 100평방미터, E종은 80평방미터를 넘지 않는다.정주에서 처음 집을 산 고위층 인재에게는 300만위안, 150위안, 100위안, 50위안의 주택 구입 보조금이 지급된다.E종에서는 박사에게 10만위안, 기타 인재에게는 5만위안의 첫 주택 구입 보조금을 준다.인재자녀 입학 보장을 최적화하고, 고위층 인재자녀가 취학 전, 의무교육 단계 학교를 다니면서 본인의 의사와 실제정황을 종합해 해결한다.인재의료서비스 수준을 높이고, 지역 공립병원에 의료건강서비스 기지를 설치해 고위층 인재들에게 의료보건 서비스를 편리하게 제공한다.
비자중원과기성에 해외 고위층 인재를 끌어들이기 위하여 사업 허가, 비자, 체류 등을 위한 녹색 통로를 열어주고 효율적 서비스를 제공한다.외국인 내화사업 허가 절차를 간소화하고 영주증을 유치해 전담 방문서비스를 실시한다.중원과기성에 이민사무서비스센터(스테이션)를 설립하고 상주 외국인들을 위한 정책자문, 법률지원, 언어문화 등 사회통합 서비스를 제공한다.

공공서비스-정주시는 금융서비스, 자녀교육, 의료건강, 컨설팅서비스 등의 기능을 통합하고 인재서비스 코드를 개설해 인재들의 지능화, 전 과정을 아우르는 우수한 서비스를 제공할 수 있는 인재 서비스 빅데이터 플랫폼을 만든다.중원과기성에 원스톱 정무서비스 플랫폼을 구축해 모든 일처리는 성을 나가지않아도 되는 도시로 실현한다.
《의견》은 중원과기성에 등록해 상시 입주하고 있는 기업 및 인재 유치에도 적용된다.”황하 인재플랜”에 함께 선정된 것에 대해서는 같은 혜택을 받을 때 “새것부터,높은것부터, 반복하지 않는다”는 원칙에 따라 시행한다.본 의견은 발표일부터 시행되며 유효기간은 3년이다.(중국일보하남기자역)
 
래원:중국일보